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当前基建投资增速下滑一大原因是控制过多负债
发布时间:2018-07-17    发布人:信息员
 

作者:林小昭

  今年上半年,在基建投资回落的情况下,固定资产投资增速创下了19年来的新低,不过由于制造业投资和民间投资增速持续回升,下半年固投增速有望趋稳。

  国家统计局16日发布的数据显示,今年1~6月份,全国固定资产投资(不含农户)297316亿元,同比增长6%,增速比1~5月份回落0.1个百分点,增速再创新低。

  制造业投资增速连升三月

  一般来说,固定资产中权重最大的三大块是工业投资、基建投资和房地产开发投资。其中,1~6月份,全国房地产开发投资55531亿元,同比名义增长9.7%,增速比1~5月份回落0.5个百分点。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对第一财经分析,尽管上半年房地产开发投资增速没有超过两位数,但总体仍十分强劲,未来也会保持强劲态势。主要原因在于,目前整体销售态势还是十分不错的,企业新开工和新购置土地的意愿和动力都很足。

  国家统计局新闻发言人毛盛勇16日表示,下半年房地产开发投资看两个先行指标,一是房屋新开工面积,上半年增长加快,第二是土地购置面积和土地购置费增长加快,“从这个情况来看,下半年房地产投资也有望保持一个比较快的增长。”

  同时,工业投资也保持上升势头。上半年,工业投资同比增长3.9%,增速比1~5月份提高1.3个百分点。其中,制造业投资增长6.8%,增速提高1.6个百分点。增速连续3个月回升,比一季度加快3个百分点,比上年同期加快1.3个百分点。

  近年来,我国制造业投资整体增幅持续降低,去年12月民间投资增速出现回暖,制造业投资增速止住下滑趋势。为了弥补民间投资短板工作,去年下半年国家出台了一系列有针对性的政策措施,这也是今年上半年民间投资增速回升的重要原因。

  广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,这几年在工业4.0等措施的指引下,工业制造业的转型升级不断加快,多地上马了许多先进制造业的大项目,新产能、新动能还在持续增大,因此制造业的投资也有所加快。

  “制造业投资连续3个月增长速度加快,增长势头还是不错的,这个势头下半年还有望延续。”毛盛勇说。

  基建投资增速下滑

  相比之下,基建投资增速下滑成为拉低固定资产投资增速的主要因素。数据显示,上半年,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长7.3%,增速比1~5月份回落2.1个百分点。

  “今年上半年基础设施投资增速确实有所放缓。”毛盛勇分析,第一,过去这么多年,中国的基础设施投资持续保持在一个高位,20%以上的增长速度保持了很多年,各个地方的基础设施建设其实取得了长足的进步。从这个角度来讲,当前基础设施投资的需求和过去相比没有那么强烈了。

  第二,中央从防范化解重大风险的角度出发,对项目的合规性、合理性,包括社会效益和经济效益进行综合评判,对项目包括PPP项目,加强了合规性校验。“通过这些手段,下半年一些合规的项目可能会加快落地进度。所以,下半年固定资产投资包括基础设施投资有望保持平稳的态势。”毛盛勇说。

  彭澎分析,当前我国基建投资增速下滑一大原因是控制过多负债。例如国家在近期大幅提高轨道交通建设门槛,这是一个重要的标志。轨道交通门槛的大幅提高,主要原因就是因为地方负债过多,而轨道交通本身则是难以盈利的项目,“未来对于回报率低的项目,就将严加控制。”

  国务院办公厅13日发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》提出,严格建设申报条件。其中,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上。这两个指标是原有标准的3倍。

  彭澎说,当前我国的基础设施建设存在结构性问题,一方面,欠发达地区的欠账确实较多,不过由于投资回报率的问题,在进度上也会有所控制;而像一些人口稠密的发达地区,需求量大,基建的密度仍有加大的需要。(来源:第一财经日报)






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